Geluidonderzoek evenementen 's-Hertogenbosch

De gemeente ’s-Hertogenbosch gaat haar evenementenbeleid en locatieprofielen vernieuwen. De gemeente kent een rijke en gevarieerde evenementenkalender, met zowel evenementen voor en door de inwoners zelf als evenementen die meer gericht zijn op het trekken van bezoekers buiten de gemeente. Al deze evenementen zorgen voor een versterking van de sociale samenhang, levendigheid in de gemeente en ondersteuning van de lokale economie. Daar tegenover staat dat gemeente haar inwoners goed wil beschermen tegen de mogelijke overlast die veroorzaakt kan worden door evenementen. Er is een zorgvuldige afweging nodig tussen rust en reuring om deze balans goed te blijven waarborgen in de toekomst.

Wij hebben een groot onderzoek uitgevoerd naar de akoestische geschiktheid van 19 bestaande en potentiële evenementenlocaties. Daarnaast hebben wij het huidige evenementenbeleid onder de loep genomen en een aantal aanbevelingen gedaan die de gemeente mee kan nemen in het nieuwe evenementenbeleid.

Bij het onderzoek naar de akoestische geschiktheid hebben wij een methodiek toegepast waarbij de mogelijkheden voor bezoekersaantallen en de effecten van geluidhinder op de omgeving onderzocht en meegewogen worden. Zo wordt een locatie geschikter als er ruimte is voor meer bezoekers, en minder geschikt naarmate er meer omwonenden hinder kunnen ondervinden. Hierdoor kan een grotere locatie met meer gehinderden even geschikt zijn als een kleine locatie met minder gehinderden.

De 19 onderzochte locaties variëren onderling heel erg. Ze liggen middenin de drukke binnenstad van ’s-Hertogenbosch, in de woonwijken daarbuiten, in de kleinere omliggende dorpskernen, of op grotere, open recreatiegebieden net buiten de stad. De onderlinge verschillen tussen deze locaties leiden tot een interessante vergelijkingspuzzel.

Het resultaat van dit onderzoek is per locatie een geschiktheidsklasse van I (meest geschikt) tot V (minst geschikt). Aan de hand van deze akoestische geschiktheidsklassen hebben wij voor elke locatie een aantal te vergunnen evenementendagen en geluidnormen voorgesteld. Buiten de scope van ons onderzoek spelen bij het bepalen van het aantal evenementdagen onder andere ook historische ontwikkeling, flora en fauna en mobiliteit mee.

Het huidige evenementenbeleid van ’s-Hertogenbosch is in 2020 vastgesteld en biedt een goede basis om op voort te borduren. Onze belangrijkste aanbevelingen te verbetering zijn:

• Alleen nog dB(C)-normen hanteren i.p.v. zowel een dB(A) en een dB(C)-norm, omdat één norm duidelijker is en een dB(C)-norm de bassen beheerst;
• Het aantal evenementdagen tellen i.p.v. het aantal evenementen, omdat in het huidige beleid een evenement ook twee dagen kan duren. Door evenementdagen te tellen, weten omwonenden beter wat ze kunnen verwachten.
• Voor volksfeesten van groot maatschappelijk belang (zoals carnaval en Koningsdag) een systeem invoeren waarmee de gemeente in aangewezen gebieden ruimte voor deze feesten houdt, maar waarmee ook een compleet beeld van de impact op de leefomgeving ontstaat.

Daarnaast hebben we aanbevelingen gedaan over onder andere eindtijden, geluidvoorschriften, toepassen van Best Beschikbare Technieken en hoe om te gaan met evenementen op horecastraten en -pleinen en op pleinen in woonwijken.

Beleid Evenementen Geluid